美國大選揭曉,歐巴馬已成功連任,再入白宮管治未來四年的美國內外政策。令人關切的是,歐巴馬的對華政策如何?未來中美貿易關係將會是怎樣的?
從歷史經驗來看,美國在換總統、換執政黨後,中美關係都會有一個震蕩期,總統候選人在拉票期間會拿中國說事,上台後對華強硬以表示他在一定程度上履行了競選承諾。但過了一段時間之後,中美關係又會得到修復。以前的李根、柯林頓、小布希都是這樣。
這次競選期間,歐巴馬、羅姆尼都有攻擊中國的言論,羅姆尼說,他若當選美國總統,第一天就會宣布中國為匯率操控國。歐巴馬也一樣拿中國說事。中美之間,老問題未解決,新問題又浮出水面。隨著美國歐巴馬「重返亞太」政策,中美關係自然也摩擦增多,而中國產業的升級步伐不斷加快,美國在太空、網路及電子等領域也將不斷給中國設置門檻,使中美之間矛盾碰撞的機會越來越多。
但中美關係已到了密不可分,所以儘管爭端不斷,中美關係仍隨著相互矛盾而向前發展。中美建交30多年來,雙方經貿關係之迅速發展是驚人的,雙方貿易額從1979年的24.5億美元增長到2010年的3853.4億美元,增長150多倍,中美兩國已互為第二大貿易伙伴。
這樣緊密的貿易關係,是雙方共同享有利益的,不放手使之發展起來,而製造種種麻煩使這種關係倒退,那不是自己在跟自己過不去嗎?
羅姆尼所屬共和黨奉行新保守主義,注重意識形態和價值觀,不像歐巴馬民主黨之比較務實。因此,在這一點看,幸而羅姆尼沒有當選,否則,他將宣布中國為匯率操控國,從而影響雙方貿易,中美關係必定發生一段時期的「陣痛」,使中美雙方均受其害。
中美之間會有種種麻煩,發生摩擦,主要是美國自二次大戰後崛起以來,以世界霸主自居,無法容忍其他國家崛起,總是用「美國原則」約束中國,要中國乖乖聽話,這是中國萬難接受的,因此雙方難免在一些問題上有所摩擦、碰撞。但這種矛盾,不致走到絕路,因為事實證明,發展中美關係對雙方都有利,而隨著明、後年經濟勢頭的逐漸好轉,雙方關係也會逐步跟著緩和。
值得注意的是,在美國大選最後一次辯論中,歐巴馬曾首次公開稱中國為「對手」,並表示中國若遵守規則,將是美國的「潛在伙伴」。這種表態多少預示歐巴馬在未來四年間對華施政的基調。
以往美國總統面對中國時都採取「先抑後揚」的政策,先用人權、宗教等問題打壓中國,再用經濟合作不斷彌合雙方關係。但隨著中國崛起,歐巴馬已無法居高臨下「指點」中國,他必須將中國視為一個「平等的對手」,與中國的關係是一面競爭,一面合作,他這次能成功連任,與他對中國所抱的這種姿態不無關係。
自提出「重返亞太」策略以來,美國已在緬甸、寮國等國實現外交破冰,未來將繼續按既定方針向亞太推進,這意味著美國主導的美日韓同盟關係將進一步鞏固,美國將越來越多插手亞洲事務。由於美國國內經濟目前仍脆弱,中美經貿摩擦不會少,但美國有關方面表示採取「求穩防亂」策略,不會輕易碰觸中國底線;歐巴馬總統將進一步為發展「中美新型大國關係」提供實現的可能性,因此不會輕易碰觸涉藏、中日島爭、南海等敏感問題。歐巴馬還是會把主要精力放在國內,畢竟國內經濟復甦才是當務之急。