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因為演訓任務超越我防空識別區ADIZ,國防部施壓海軍懲處調職蘇澳168艦隊艦隊長張鳳強,據指出,張鳳強是依據海軍作戰計畫,將艦艇帶往特定海域長達12小時,台灣方面包括國防部、參謀本部、海軍司令部,沒有任何人要求張返航。等到張返港報告日機臨空偵察,國防部態度才急轉直下,要求法辦張鳳強,引起海軍內部震盪。
海軍內部同情張鳳強遭遇的人,也為張鳳強抱屈說,整整有大半天的時間,國防部沒有人管制海上艦艇往哪裡去了,等到張鳳強回來,卻責怪張鳳強,難道那些不作聲的長官,任令事態發生,沒有任何責任嗎?
海軍官員表示,7月26日海軍訓練總驗收尾聲,張鳳強演習的課目是假想台灣西部海空優勢盡失,艦艇必須往東岸戰力保存,模擬中共兩艘022級飛彈快艇追擊。為避免曝露在共軍飛彈射程內,依據國防部作戰計畫,運用早已規畫在ADIZ外圍的戰力保存區海域隱匿部隊。
海軍官員說,現有訓練操演計畫,要求參演艦艇驗證固安作戰計畫,但未限制艦艇戰術運用不能駛出ADIZ,張鳳強貼近ADIZ邊緣時,向各戰情系統與操演統裁部回報船位,表明向東航行駛出ADIZ,沒有任何單位反對。但是事後,國防部以未下達明確指示為由,辯稱沒有准許張的行動。
張鳳強航出ADIZ後,無線電保持靜默,但藉由博勝系統可讓台灣方面掌握艦艇在ADIZ外的即時船位,衡山指揮所也有即時情資。演習統裁部的「立即裁判系統」,也能掌握艦艇位置。但整整12小時,沒有任何人認為張鳳強有誤,下達返航命令。張鳳強航行到距日本與那國島外約13.5浬處,但並未進入日方12浬領海。
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